当前位置：但信息产业部电信研究院政策与经济研究所高级工程师朱金周指出，由于涉及产业的各个层面，VOIP政策的改变不是简单的放开还是不放开的问题。新政策的出台首先必须全面评估其对运营商的影响。现阶段，IP电话无论是在业务功能还是其网络的普及能力上，都无法取代PSTN的话音业务，而且还需要依赖PSTN网络来实施必要的紧急呼叫等功能，因此从管制政策制定上，必须考虑到需要维持现有的PSTN网络的有效经营。其次，随着政府决策的民主化，政策的改变还需多征求运营商的意见。
中国的六大电信运营商目前都拥有网络电话的经营权，但对这一业务发展的态度却截然不同。简而言之，固网运营商的热情比移动运营商大，而小运营商又比大运营商要积极得多。铁通的积极性最高，北方的中国电信和南方的中国网通次之。其中原因并不难理解，运营商目前还只是把网络电话作为自己的竞争武器，比如电信与网通就希望通过网络电话入侵对方的经营腹地。在上海，上海网通不仅建设起了基于IP的城域网，网络电话和网络电话机也走入了普通消费者的家里。
尽管存在种种问题，但业界人士普遍认为，网络电话合法化是迟早的事。北京邮电大学教授阚凯力认为，快的话三年解禁，慢则五年。但阚凯力对目前正在进行的试点并不以为然，他指出，网络电话的优势在于长途通话业务，而各地的试点却要求在本地网范围内，所以很难体现网络电话的优势。“目前来自市场上的压力很大，网络电话的解禁是必然的！但是要有一个过程，由试点到推广再到全面放开。”阚凯力同时指出，由于网络电话投资不大，因此很合适民营资本的介入，这对民营资本是件好事。
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